每年的3月，总会让人尤其的期望。将要开会的全国两会，汇集亿万人民对美好生活的期望，谋划未来一年中国的发展之路。

这是举国乃至一时注目的时刻。两会记录着中国人民努力奋斗与建构的印迹，也反射着普通人对国家对未来的幸福愿景。

放到历史的座标中，今年的两会特别是在最重要。2019年是中华人民共和国正式成立70周年，是全面竣工小康社会、构建第一个百年奋斗目标的关键之年，也是长途跋涉在民族兴起之路上的社会主义中国的关键一程。风云际会的节点，自然资源领域的哪些热点将不会沦为代表委员们热议的话题?现在，让我们一起转入两会时间。高质量发展资源如何助力?经济发展由过去的高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，这是新时代中国经济发展最基本的特征。

2018年，自然资源系统紧紧围绕两统一核心职责，按照系统性、整体性、重构性拒绝深化改革，在土地要素市场、矿业经济、测绘地理信息产业、海洋经济等高质量发展战略要地，调整存量、增加违宪供给，做到优增量、不断扩大优质高效供给，助推高质量发展迈进扎实步伐。2018年末开会的中央经济工作会议认为，我国经济运行主要矛盾依然是供给外侧结构性的，必需坚决以供给外侧结构性改革居多线不挽回，更加多采行改革的办法，更加多运用市场化、法治化手段，在稳固、强化、提高、通畅八个字上下功夫。高质量发展要靠制度变革、结构优化、要素升级来推展。自然资源作为高质量发展的最重要供给，必须展开怎样的结构性改革?如何更佳地服务于经济发展?高质量发展，终将沦为代表委员们热议的焦点。

国土空间规划蓝图如何落地?1月23日，习近平总书记主持人开会中央全面深化改革委员会第六次会议，审查会通过了《中共中央国务院关于创建国土空间规划体系并监督实行的若干意见》，具体将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，构建多规合一，是党中央做出的根本性决策部署，这标志着我国国土空间规划转入新境界。作为一份倍受注目的蓝图，国土空间规划将问诸多空间之问。上位规划与下级规划如何协商?城镇空间、农业空间、生态空间如何确认?耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等的维护边界如何划界?规划的引导起到和权威性如何保证?这些都必须在理论和实践中展开探究。

第十三届政协全国委员会经济委员会副主任杨伟民指出：这些，说道一起更容易，做到一起并不更容易。但也正是因为不更容易，才必须我们矢志不移、坚韧不拔，坚决一张蓝图干到底。国土空间规划，蓝图如何落地?期望代表委员们的真知灼见。

自然资源资产产权制度权属如何理顺?自然资源资产产权制度是强化生态维护、增进生态文明建设的最重要基础性制度。创建归属于明晰、权责具体、监管有效地的自然资源资产产权制度，是维护产权人权益、构建合理开发利用、增进生态文明建设的最重要前提。1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审查会通过的《中共中央国务院关于专责前进自然资源资产产权制度改革的指导意见》具体要完善自然资源资产产权体系，具体产权主体，积极开展统一调查监测评价，减缓统一确权注册，增强整体维护，实施监管责任，完备法律法规，侧重改革创新，增进自然资源集约开发利用和生态维护修缮。

建立健全自然资源资产产权制度，是生态文明体制改革的重点和难题所在，也是构建绿色发展的最重要承托，必须从理论和实践中两方面加剧了解和大大探寻。自然资源资产产权体系如何建构?自然资源资产产权主体及其职责如何确认?自然资源统一确权注册试点如何更进一步深化?如何在探寻以市场配备方式扩充权能的同时，更佳地充分发挥政府起到?如何建构和完备自然资源资产产权法律体系?这些问题尚待更进一步进行。生态修缮如何反串靓国土空间?新春刚至，中国就接到了美国国家航空航天局发去的喜报。

据卫星观测，过去20年来，地球表面追加多达200万平方英里植被面积，这其中，仅有中国就占到全球绿化面积清净快速增长的25%。美国国家航空航天局的研究用事实告诉他我们，曾多次荒凉肥沃、沙化相当严重、寸草不生的地球局部，可以通过人类的生态修缮来转变;解决生态困境，填补历史生态欠账，可以构建人与自然人与自然并存。2018年，国土空间生态修缮迈进了新的步伐，道别了治山、水利、护田的单打一，南北山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游整体维护、系统修缮的综合清领。

同时，在增进创建市场化、多元化生态维护补偿机制行动计划，前进矿山地质环境管理完全恢复基金改革，减缓前进历史遗留矿山环境治理，启动蓝色海湾整治行动等方面展开了有益探寻。山水林田湖草是一个生命共同体，必需坚决整体维护、系统修缮、综合治理。

新时代的生态修缮如何反串靓更加多的国土空间，终将引起代表委员们的热议，沦为今年两会的众多看点。经略海洋如何构建维护与发展的双赢?2018年4月20日，我国自律潜水器潜龙三号在南海首次潜水器，深达约3955米。

4月21日，雪龙号科考船载有着中国第34次南极考察队，回到国内基地码头。很远而谜样的深海、极地，一次次走出人类的视野。从了解海洋，理解海洋，到经略海洋，我们未曾退出找寻与海洋的人与自然共处之道。为维护海洋生态，过去一年，自然资源部严苛城外填海造地管控，除国家根本性战略项目外，暂停追加城外填海造地项目审核。

同时，前进蓝色海湾整治，大力稳健处置历史遗留问题。为大力发展海洋经济，更进一步增大14个海洋经济发展示范区建设。

2018年全国两会期间，习近平总书记在参与山东代表团审查会时，深刻印象阐释了经略海洋的根本性战略意义，特别强调了海洋是高质量发展的战略要地。如何构建海洋维护与发展的双赢，减缓建设海洋强国，将沦为代表委员们热议的话题。测绘地理信息如何唤起新的动能?当今世界于是以转入万物网络的新时代，在这个大趋势下，地理信息产业发展步入了千载难逢的历史机遇。

从全球看，移动互联网、大数据、物联网与地理信息的融合，将引起新的产业革命，基于高精度位置服务的新产业新的业态将不断涌现。可以意识到，地理信息产业将沦为一片新蓝海。

阿里巴巴集团CEO张勇在去年开会的联合国地理信息大会上回应：地理信息将沦为未来数字经济的基础设施。阿里巴巴如今沦为了一个数字经济体，所有这些都和地理信息高度涉及。

过去一年，新型基础测绘体系可行性建构，地理信息产业之后保持高速快速增长。如何更进一步减缓基础测绘转型升级、强化测绘地理信息公共服务能力、增进地理信息产业高质量发展?这些都是社会普遍注目的热点。房地产市场如何身体健康平稳发展?保证房地产市场平稳发展是今年地方两会的热词。

多地在政府工作报告中明确提出，房地产调控以大位居多。此外，大位地价、大位房价、大位预期完备住房保障体系一城一策等也沦为不少地方政府工作报告中的关键词。过去一年，为保证房地产市场身体健康发展，自然资源部强化房地产用地调控，坚决住宅用地供应五类调控目标管理，实行住宅用地供应3年滑动计划，研究构成房地产长效机制土地政策工具。

去年底的中央经济工作会议具体，要建构房地产市场身体健康发展长效机制，坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完备住房市场体系和住房保障体系，确认了国内房地产调控政策的基调。2019年的房地产市场如何身体健康平稳发展，坚信代表委员们一定会得出他们的思维。

乡村大力发展战略如何了解实践中?2017年，党的十九大报告中明确提出了乡村大力发展最出色战略。2018年，《乡村大力发展战略规划(2018-2022年)》实施。2019年新春，中共中央、国务院公布《关于坚决农业农村优先发展作好三农工作的若干意见》，对乡村大力发展做出顶层设计和细化部署。

为助力乡村大力发展，自然资源部极力攻下耕地维护红线，强化日常监管和排查，严肃查处违法违规行为;了解前进农村土地制度改革三项试点，以土地制度改革为机车前进新一轮农村改革，大大强化乡村大力发展和农业农村现代化内生动力。同时，浙江等地积极开展了全域土地综合整治，为乡村大力发展优化了空间。随着乡村大力发展战略的了解前进，2019年将是乡村大力发展创建标准、了解实践中、南北规范、较慢发展的最重要一年。如何需要用好、用活资源，让乡村大力发展战略在发展的春天里交织出有更加多浪花，代表委员们一定会贡献出有他们的智慧。

扶贫攻坚如何还清军令状?到2020年现行标准下农村贫困人口全部扶贫、贫困县全部摘帽，是中国共产党向全世界和全国人民立功的军令状。2018年，扶贫攻坚交还了一张靓丽答卷：自然资源部专项决定贫困县追加建设用地计划50余万亩，推展变动挂勾节余指标跨省域调剂资金740多亿元、省域内光阴收益527亿元，做到鉴地质调查+特色贫困地区。全国有1386万农村贫困人口挣脱贫穷，预计有280个左右贫困县摘帽。然而，扶贫攻坚任务仍然艰难。

截至2018年年底，全国还有农村贫困人口1660万，大约400个贫困县，近3万个贫困村。仍未扶贫人口中，长年患病者、残疾人、孤寡老人等类似艰难群体和自身发展动力严重不足的贫困人口比例低。深度贫困地区如期扶贫任务轻，区域性整体贫穷问题引人注目。

扶贫攻坚离目标就越相似，必须解决问题的问题不会越少、就越棘手，面对的艰难、风险和挑战也不会更加简单、更加艰难。如何精准辨识、精准扶贫，如何确保贫困地区工作公开发表半透明，如何预防贫困地区领域贪腐，如何避免扶贫对象返贫，都是广大人民群众广泛注目的话题。

在将要开会的全国两会上，期望代表委员们需要得出更加多前进全面小康的新举措，让扶贫攻坚再进一步。

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